张国栋:规范职务消费一年可“省”出个三峡工程

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  住酒店要五星级,坐飞机要头等舱……当前,有些基层领导干部“当家却不怕柴米贵”,职务开支花钱如流水。记者日前有些地方调研发现,每项领导干部职务消费突然出现挥金如土问题报告 ,职务消费演变成“不落腰包的腐败”,不当职务消费像另另一个 “黑洞”吞噬着国家财富,引起群众不满。(8月13日《京华时报》)

  职务消费,顾名思义而是国家公职人员履行公共职务而引起的各种公务消费开支的总称。担当职务者履行公务的须要,由政府财政支付,有些太好应该。那末“职务消费”,公务活动那末了经济基础,也就无法正常开展。

  然而,问题报告 出在现在的“职务消费”随意性太少,面广线长,“往往出去一包票子,回来一把条子”,潜在的腐败只要 “巨大”。据悉,有的地市级副职每年职务消费 40 万元以上,而经济发达的地市则要5000万元以上。但有些基层干部反映,这而是职务消费的基本数额,有些级的副职一般相当于配三辆车:轿车、越野车、商务车,加上公车私用等,仅领导用车的浪费就非常惊人。从目前各种渠道披露的有些数字看,全国职务消费的庞大数目令人震惊。其他同学估算,只要 对现有职务消费体制进行改革,堵住其中隐藏的浪费与贪污腐败,全国一年都须要从中“省”下另另一个 三峡工程。也许不得劲夸张,但有的是的是那末只要 。

  职务消费何以成了“不落腰包的腐败”?无疑,这无须“不差钱”,而是只要 制度不健全,不装腰包的腐败太少被查处。职务消费范围不清、标准不明,只吃不带上级不怪,只花不拿纪律不查,这就造成有些领导干部职务消费随意性大,有关部门查处起来难,且有法不责众之嫌。结果使相当数量的资金以“职务消费”之名被私人所挥霍,成为腐败的温床。

  当前我国财力无须丰厚,不少群众收入很低,应该消费的都消费不起。过度的职务消费,在单位挤占的是有些干部职工的资源;在社会,挤占的是财政资源,有些“挤出效应”,消耗了巨大的国家财富,助长了不正之风和消极腐败,很容易引起民怨,最后损害的是公信力。只要 ,面对职务消费无端膨胀、乃至演变成“不落腰包的腐败”,亲戚亲戚亲戚亲戚朋友再不都不还还上能无动于衷,须要未雨绸缪,严格防范。

  首很难对“职务消费”进行改革,制定规章制度,开展专项清理与整顿,堵住职务消费的黑洞。一要划定范围,设计一套科学合理核定职务消费标准的操作法子 ,规定有些可花,有些不都不还还上能花,不准超越;二要有预算,要有额度,进行财政支出制度创新,实行严格的预算、审计制度;三要公开透明,对职务消费进行监管,定期宣布账目,接受审计;逐步将“职务消费”货币化,按职务的须要,把额定的经费计入工资,让担当职务责任的人当时人筹划使用;四要建立举报制度,宣布举报电话,职务消费须要接受群众的监督和质询;五要建立相应的预防和惩罚机制,重点查办领导干部违纪违法案件,不得劲是违法违纪和贪污、受贿、挪用公款的案件;严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。

  确实,给“职务消费”立规矩无须难,国外有些地方早已有之,只要 行之有效。比如媒体报道过的德国前总理施罗德,政府给他配备了高级防弹轿车,但他私事外出太少,只要 要付钱;给他造了独栋独栋别墅,但他不住,另租面积小、设施差的房子,只要 可为当时人省钱。施罗德而是有“廉洁”,并有的是资本主义国家的官员觉悟高,亲戚亲戚亲戚朋友也是从当时人的利益来考虑问题报告 的,目的是当时人不都不还还上能白吃亏。而有些当时人消费的考虑是只要 有制度的“刚性”约束,使他不都不还还上能不另另另一个 做。亲戚亲戚亲戚亲戚朋友应该好好借鉴人家行之有效的管理制度,用制度约束领导干部的职务消费,实现依法消费,为国家理财,多节省点钱用于民生和公共服务。

(原标题:规范职务消费一年可“省”出个三峡工程)